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1.土地国有﹐按人口多少分配井田。
土地国有，按人口多少分配井田。《汉书·王莽传中》：“ 莽 曰……予前在 大麓 ，始令天下公田口井，时则有嘉禾之祥，遭反虏逆贼且止。” 颜师古 注：“计口而为井田。”
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